傍晚，吃过夜饭后，会议转到建立根据地，组建川东游击军的实际工作方面。
王维舟同志留学过苏联，曾得到斯大林同志亲自接见，曾在北京、上海接受过李大钊、陈独秀等党的领袖亲自教导，曾在辛亥革命、护法运动中从事武装斗争多年，大小数十战，不论是马克思主义理论功底和实际斗争经验，以及不折不挠的斗争意志，都得到川东籍所有共产党员的衷心敬佩和拥戴。省委会议后，他坚定不移地坚持学习井冈山经验，在他的引导启发下，与会人员结合川东北政治、经济、军事、人力等实际，制定了新的斗争策略和方针：
一是加强党的领导，建立健全党的各级组织机构，充分发挥党组织的领导作用，普遍建立健全县委、支部，积极发展党、团员，不断扩充新的革命力量。
二是实行政治建军，坚决执行古田决议，通过政治思想工作使指战员明确政治任务和斗争目标，坚定必胜信念，树立永不动摇的革命意志；加强对游击队员的政治思想教育，特别是要进一步加强对军队干部的思想工作，使游击队员具有坚强的革命意志和必胜的信心，在任何情况下不动摇、不叛变，不逃跑。
三是建立巩固的革命根据地，普遍组织农协会、妇女会、儿童团和赤卫队、基干游击队，广泛发动和组织群众，打击地主豪绅、贪官污吏，建立工农民主政权；实行破仓分粮，打富济贫，领导农民抗租、抗税、抗捐、抗债；反对苛捐杂税，拉夫抽丁，建立工农民主政权。
四是在军事上采取灵活机动的游击战术，对敌人实施坚决有力的打击，不断消耗敌人，壮大自己，增强战胜敌人的信心，提高游击队的战斗素质；以游击战为主，特别是在敌众我寡时，极力避免阵地战，要将队伍化整为零或积零为整，积极开展夜间作战，运用“敌进我退，敌疲我打，速战速决，打了就走”的战术。
五是坚持正确的统战政策，打击顽固势力，争取中间势力，依靠工农民众，广泛建立反军阀残暴统治的统一战线，化敌为友，扩大党和游击军的形象；对各地保、甲长和土豪劣绅，分别对待。对顽固反动的首恶坚决打击，为民除害。对中间势力教育，保护他们的财产和生命安全。对开明士绅，尽力争取，化敌为友，扩大影响。
六是采取打进去拉出来的办法，派一批可靠的革命者打入敌人内部，了解敌人动态，提供情报，分化瓦解敌人，掌握斗争主动权，或从敌政权中拉出一部分人员，为我服务。
七是重组川东游击军，番号是川东红军游击队新编第一路，川东军委书记王维舟兼任总指挥，蔡奎任政委，乔典丰任副总指挥。将分散于梁平、达县、开江、宣汉的游击队员编为三个支队：虎城、南岳、大树、百里槽一带的游击队编为第一支队，蔡奎兼任支队长；开江广福一带的游击队员编为第二支队，乔典丰兼任支队长；宣汉大山坪、峡口一带的游击队编为第三支队，王维舟兼任支队长。
吴焜已经连续两晚没睡觉了，一年多危机四伏的游击生活，养成了昼寂夜醒的生活习惯，这白天开会，刚坐下来，就不断打起了瞌睡，受到了王书记的几次批评，留下了恶劣的印象。
会议在子夜时完成了主要内容，王维维舟书记看大家疲惫之极，估计都是连夜赶路来的，宣布，会议暂停，大家就在院子里找地方眯一会，天亮后看情况再决定会议是否继续开下去。
大家睡了，可几个领导人又开小会去了。www.sxynkj.ċöm
唐麻子估计头晚睡了的，把吴焜推到戏台子的木地板上睡了，自己去找四个小组搜集情况，又和冉南轩沟通。
天亮时，参会人员就着院子里防火、观赏两用鱼缸里的水，秃噜了一把脸。各抓了一个碗，在伙房端出来的大木盆里舀了一碗包谷糊，夹了一撮咸菜，蹲在院子里吃。
黑天池游击队报告：外围无异常，无大股敌人前来的迹象。
广福游击队报告：下八乡场上正常，今天仍是冷场，行人较少。
天亮前，李清澄又亲自到团防大队去查岗，问了值班人员，无异常。
难得的机会，不容错过。
王维舟书记主持继续开会，会议议题：根据地的确定和范围。
一支队的游击根据地确定在以梁平的小峨眉山为中心，百里槽、顺风山一带，力争开辟虎南、黄都、大树等地区为游击根据地。
二支队继续以开江县广福、甘棠、靖安、任市等地为游击根据地，目前，二支队力量最强，组织起来的人员最多，群众基础最好。
王维舟在提出三支队根据地时，阐述了他以井冈山为榜样，对照井冈山根据地成功建立的范例，建立以大山坪为中心游击根据地的构想。
大山坪位于宣汉县东部山区，山高林密，有许多有利条件；
群众基础好。这里方圆几十里的群众，特别是青年，从1923年我在此创立共产主义小组开始，就受到了革命思想的教育。对革命热情支持，干部队伍有一定的规模，同时也掌握了一些武器。
大山坪地处大巴山南的观面山脉中段，与童家山、黑天池、杨柳关、云雾山、峨城山等高峰相连，在此，向南可瞰制开江、开县，东可通城口、万源到湖北，西可连接宣汉、达县的关隘，山势险峻，森林茂密，进可攻，退可守，地处几县交界之处，处在刘存厚、王陵基两个防区的结合部，类似于井冈山的环境。可以利用敌人之间的矛盾，发展自己。
大山坪周围盛产粮食和其他经济作物。南坝是刘存厚防区最富饶之地，有粮，才能养活军队。
大山坪历来是反政府武装和土匪的出没之地，有游击的条件。
不利条件是：根据地中心的南坝场，是川东北四大集镇之一，水陆交通便捷，粮食、经济产出丰富，是川东北重要的物资集散地。根据地核心区域，芭蕉、峡口地区处于县城通往南坝的中间地带，距此仅有20里远的三河场，是被刘存厚划归县护城团的重点场镇，直属县城防司令管辖，、峡地区周围十多个场镇刘存厚派驻了约两团兵力，所有的乡场上都驻有营连部，敌人兵力较厚，力量强大。游击队在该地区活动，行动受制约较多。m.sxynkj.ċöm
会议进入根据地建设讨论阶段，副总指挥兼二支队长乔典丰发言，我们开江二支队，有王维舟书记多年工作的基础，仅四个支点就有五百多名游击队员，外围还有数支游击队。党建有广福特支，党员也有数百人，农会已经发展到数十个，群众基础牢实，我们曾经派人抽枪支持过一路军、三路军作战，大山坪去年又给我们补充了大量的子弹和二十多支步枪，我们有信心完成党交给的任务。
游击军政委兼一支队支队长蔡奎，腆着大下巴，面色凝重的发言：一支队坚决执行党的决定，不管困难多大，敌人多强，也要战斗到底。
但是三路军东征，抽空了虎南一带全部的武装力量和枪支，侥幸逃回来百余人的三路红军战士，枪支留在了八德会，回来后赤手空拳，在刘存厚、王陵基的双重搜捕时，无还手之力，许多同志被残酷杀害了，群众情绪也受到很大的影响。当前武器奇缺，这次来开会，为避免和敌人遭遇，我们只有分散而来。我和曾书记这一路，一行12人，只有两把旧盒子枪，自保就很危险。请总指挥部支援一些枪支，其他困难我们自己克服。
梁平中心县委曾莱书记接着补充，虎南地区，缺乏武器，缺乏对敌人的震慑力量，能否请总部抽调黑天池游击队到一支队工作。
王书记颌首，准备同意。黑天池农会会长贺值山急了，立即站起来说：“王书记，我们黑天池游击队是我们黑天池农会的主心骨，可不能调走。”
曾莱书记说：“可黑天池游击队里的唐元明、伍泽甫、胡世安、莽撞子都是我们虎南人，原来就是我们的斗争骨干，调回去，能够马上上手工作啊？”
黑天池赤卫队长贺泽忠举手发言，瓮声瓮气：“曾书记，听说你们梁平尽出叛徒，唐伯壮代表那么好的同志，是您们虎南人吧？在城万红军工作，回个家的功夫，就被叛徒告密牺牲了，叛徒你们镇压了没有？可不能让我们好不容易拉起来的游击队，调回去给叛徒换赏钱。可不能让我们这么好的革命队伍，到梁平去换一个教训回来！”
这话就有点重了，曾莱一下子怔住了，他这才想起蔡奎的告诫——吴焜他们不会来的！
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