“虽开国时吏治刷新，又有省试补官为吏，但科举出来能有几个能吏？”
坐上回去的马车，朱静闭目养神，心中思虑起来。
皇帝在西安府时，收养了不少的孩童，同时也有朱静、朱猛、朱谋三位宗室子弟跟随。
但朱静跟随皇帝身边十来年，婚事都是他安排的，受到的影响自然是最大的。
治国以民，以民为本的思想，深刻的镌刻在脑中。
再加上他本就是穷苦出身，感同身受下，自然对此倍加认同，言行合一。
虽然他离开了北京数载，但对大明朝廷却了解颇深。
在他看来，这群科举出来，十年寒窗的官吏，七成属于庸官，两成半为昏官，只有半成干吏。
至于为何没有贪官，因为在朝廷看来，你贪钱没事，做官最要紧的就是看住百姓，让他们安稳的纳税。
但若是折腾出乱子来，只能是死官。
庸官，按部就班，萧规曹随，在县里与士绅们和气相处，甚至占据下风，朝廷发下的政令就随意执行，
从来不会主动做事。
如兴修水利、平整道路，教化百姓等，基本上都是士绅来代劳。
昏官则是办事糊涂，毫无主见，被师爷或者胥吏玩弄于股掌之间，成了他人谋利的工具，真正的印章。
而干吏，莫过于压制士绅，安抚百姓，勇于任事。
如海瑞这般，疏通吴淞江，白茆河，使其通流入海，两岸百姓得其商利，威逼豪强士绅交还强夺之地，造福数万人。
当然，中枢的阁老们也在此中。
“干吏难得，昏官难救，唯有庸官才能试图挽留一番。”
“如今皇帝轻徭薄赋，四海升平，唯有法治最缺改进。”
朱静呢喃着：“通判掌地方司法大权，自古悬案最遭人恨，若是培养许多宋慈这般，不，十分之一，就足以让天下大治了。”
“法治，就从我朱十三开始吧！”
手中捏着这本陈旧的洗冤录，朱静下定了决心。
不过，他首要任务就是去皇宫中，向皇帝汇报工作。
“过来说说，咱们的朱大神探，今日可显了威风。”
皇帝外面披着一件红狐大氅，在雪日格外的醒目，内里一件黄色的棉衣，脚踏一双暖和膨胀的年棉鞋，整个人显得特别的和善。
“臣不敢专功——”
朱静知道瞒不过这位对自己知根知底的皇帝，也不想隐瞒，故而直言起来。
听了一会儿，朱谊汐恍然：“一个小小的仵作，就能破了这件棘手的案子，若不是有他，你们就只能判其畏罪潜逃了。”
“不过，洗冤录怎么那么熟悉？”
穿越二十来年，后世的某些印象越来越模糊了，但一接触，他却总能想起什么。www.sxynkj.ċöm
“是这个。”朱静呈上。
“宋慈？大宋提刑官？”
看到人名，朱谊汐才算是明白了。
此人被誉为法医之祖，后世港剧排了好几版，内地也有个大宋提刑官。
但在当时，却不闻名于世，只在一些特定人群中著名。
翻阅一看，果然是一些关于尸体，踪迹等案例和判断依据，可谓是简洁而又明了。
其讲究证据，在这如今甚是难得。
在这个封建时代，判案的流程一般是人证为主，然后靠屈打成招，或者舆情什么的。
至于讼师，那是有钱人的标配，秀才以上的身份，可以写诉状，熟读大明律，与官员辩护，从而达到诉求。
众所周知，读书人基本都是四书五经，大明律根本就一窍不通，所以威风的官老爷们就被牵着鼻子走，毕竟大堂之上总不可能让师爷来吧？
所以，官员们最讨厌的就是讼师。
百姓们也讨厌，因为只有有钱人请讼师，贫苦人请不起，原告变被告不是假的。
讼师所以被称之为讼棍。
所以律师什么的，一开始就是为有钱人而生的，而非穷人。
正义？拜托，律师也是要吃饭的。
“此人在仵作之中极其有名，相传在整个南宋也是鼎鼎有名的，但宋史中却罕有事迹……”
朱静奇道。
“宋史加辽史，金史，三本编撰不过两三年，多少名人被遗落？”
朱谊汐倒是毫无意外。
宋史是元末紧急编撰的，而且还是三本一起编，时间又紧，只是简单的复制粘贴，罗列时间而已。
再加上文人的倾向，许多人不曾被网入。
如婉约词牌代表柳永，活字印刷的毕昇，这些都属于末流。
但坚守钓鱼城，让蒙哥汗身死，给南宋续命数十年的大将王坚也被遗漏，就是离了大谱。
词人、工匠、武将都被遗漏。
像是宋慈这样在底层混，天天给庶民破案的清官，根本就不入其眼。
毕竟南宋自建立起就为了苟活，也没空管其他事。
“陛下，总巡警厅辖下的缉捕司专司抓捕要犯，这般破案倒是不怎么擅长。”
朱静小声说道，底气不足。
“也是难为你们了。”
朱谊汐轻笑道：“抓一些毛贼青皮你们倒是合适，但破案就难为人了。”
脱胎于五城兵马司的总巡警厅，乃是半军事化机构，只能在承担武警的作用，让其担任警察就有些过分了。
消防，卫生，治安，外加办理户籍、暂住证，市场管理，追捕缉拿等活，用到的并没有多少脑子。
破案，要的是脑子。
这根本就是两码事。
“为陛下效劳，臣甘之若饴。”
朱静沉声道：“只是京城刑狱之事，多有推诿，虽有大理寺监察，但日理万机，复核死刑都忙不过来，怕是力有所逮。”
“臣意，在总巡警厅下，再设一司，专司负责破案。”
在刑狱系统中，大明的特色在于，各省都有按察使，负责平反冤案，监管刑狱，而在两京，却并没有按察使。
同时，明清又与之前的王朝反过来了，大理寺负责复核死刑，刑部成了法院，专门审理一些要案，重案。
这里的重案，一般都涉及政治上，而非普通百姓。
这样一来，京城的一些杀人等重案，都是由顺天府尹，如今的顺天通判断案。
一般情况下，民事案件和笞、杖刑案件，州县官员就判决生效（审结）了，司法案卷留着备查就行。
徒刑及以上的案子，州县官府没有权力只能报给府城；知府（通判）没问题了，再给按察使。
按察使可以审徒刑，结案，但死刑必须上报巡抚，巡抚再上报刑部复查。
三级衙门权力不同。
所以官场上最讨厌的就是越级上报，因为这破坏了权力基础。
顺天府没有按察使，那徒刑以上就由刑部来复审，相到于后世的最高法提审民间的偷情小三案。那是相当离谱。
故而京城也可以说是天下首善之地，天天刑部高官复审，这谁敢乱来？
“你想给顺天府安个按察使？”
朱谊汐眼睛一眯，看着朱静。
“臣不敢。”朱静忙低头：“臣只是想设一提刑司，专门破解那些命案、奇案，给普通百姓平淡昭雪。”
他现在可不敢说推行至天下。
即使说他一心为公，但所思所想却太逾矩了。
“提刑司？怎么那么像重案组呢？”
朱谊汐嘀咕着，这对于刑部来说倒是一件好事，能省却不少的麻烦。
而且，这个提刑司，也更像破案的警察了。
“可——”
在朱静的等待中，耳旁响起了一声带有磁性的声音。
“提刑司就设在总厅和分局吧，街道上的支局就不用了。”
“其他各司萧规曹随，到底是能做事的，而提刑司却是新设，你要亲自去兼管。”
“总厅、各分局的人手，你亲自去找。”
“若是行之有效，朕可能试着推行至天下。”
朱静大喜过望，皇帝真是说到他心坎里去了。
“可是陛下，人手不足啊！”
朱谊露出无奈之色。
朱谊汐轻笑道：“多找几个仵作，然后利用官爵，找一些机灵的读书人让他们跟在身边学习，别看整日里与尸体打交道，但只要是官，就有人想要当。”
“至于将来推行，你如今就效仿军中的随军学堂，也设个学堂，专司教人破案的。”
“不要怕人多，就怕人不够。”
想到日后会有一批刑警充斥全国各地，朱谊汐就颇有几分激动。
这是整个大明，乃至于中国司法的进步，里程碑式的进步。
稀里糊涂的办案变成有理有据的办案，不亚于一场跃迁。
皇帝越想越激动：“提刑司办案，要讲究三点，人证、物证、口供，这三者缺一不可，若是三者缺一，就不得入案，重新再审。”sxynkj.ċöm
“是！”朱静面露难色，但只能应下。
待其走后，朱谊汐找了个胸大腿长皮肤嫩的宫女，来了个降火处理。
毕竟众所周知，火气太旺对身体有害，为了皇帝的健康和大明的江山社稷稳固，只能劳烦这群女子了。
皇帝的权力，就是那么让人着迷。
口腔清洁运动结束，朱谊汐半躺在榻上，感受着地暖的温度，脑海前所未有的灵敏。
从司法制度上，他已经进行了改革。
如将司法权从知县（知府）转给通判，实行专人专职。
如今进入深水区，刑事案件进行专办，将不怎么专业的通判扔到民事和统管上面。
让司法行业更加的专业化。
而司法如此，监察工作又岂能放松？
在绍武初年，他将给事中制度合并到了都察院系统。
同时，向皇帝谏言的御史，一下子就缩减到了六人，余者只能倾泻到内阁和八部官吏身上。
但怎么说，这群御史们就像那群通判一样，虽然专事专人，但其并不专业。
风闻奏事。
随意的弹劾，让其天不怕地不怕，大小相制，似乎是鞭挞群臣的利器。
但事实证明，无论是宋朝还是明清，都察院这种监察机构，最后都不可避免的沦为了党争的利器。
反正不用负责，瞎弹劾就是。
如果要让按证据办事，这又有些不合情理。
其御史们几乎都是初出茅庐，既无专业性，也没有人脉，根本就毫无证据可言。
且这不是司法事件，而是政治。
众所周知，政治是不需要讲证据的。
一句怀疑其有司马懿之相，就足以让宰辅们方寸大乱。
因为能入内阁的，哪一个不是六七十？
朱谊汐对于朝廷的掌控力极强，此时就觉得督察院有些尴尬，用着不顺手。
自然，其就变成了官场内部的纪委，需要讲究证据抓人。
御史们精力和经验不足，立马坐腊。
“所以，让御史们进行专业化改革。”
朱谊汐闭上了眼睛，思虑起来。
不知怎么着，他忽然想到了南朝鲜的检察官制度。
其上可拿总统，中可抓财阀，下可拿庶民，可谓是威风八面，让人羡慕不已。
当然，人家就是一条栓在本土的恶犬，缰绳掌控在美国人手里。
一旦不听话，就是一顿鞭挞。
而在这其中，检察官独立办案的思虑，却值得借鉴。
独立办案权，上司无法干扰，同时也无法进行妨碍，这绝对是个好制度。
这样一来，就能最大限度的避免党争了，让都察院沦为皇权手中的恶犬。
同时，检察官自成一系，不会受到外界的政治干扰，即独任制。
而如今的御史们，虽然不受制于上司，但他们却有求于宰相，想要外放升官，就必须配合人家。
如果御史只能在都察院中升职，那就能最大限度的杜绝干扰了，对于吏治也是很有帮助的。
“独立办案，自成系统。”
皇帝露出了笑容，旋即又有一些无奈。
这个时代，读书人都想掌权为官，整天弹劾人审案，怕是许多都熬不住吧！
“让左都御史来见我！”
一声令下，气喘吁吁的左都御史就来到皇帝面前。
“御史台有多少御史？”
“禀陛下，御史多选自二十至三十来岁间，心胸激荡之辈，故而历年来的进士们倒是颇多，有近百来人。”
“你去选十个满腔正义的御史过来。”
朱谊汐吩咐道：“我另有重用。”
“是！”
在他的计划中，每个御史，配备一个办公室，里面有近十人，缉捕、仵作、典吏、书办、亲卫等，配对齐全。
他们的职责就专门调查百官贪腐案，独立办案，直接受皇帝调遣。
专业化高，听话，更具有战斗力。
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