宋朝缺马，所以骑兵就少的可怜。
哲宗收复了青塘地区，倒是产马，可没等利用上，他就英年早逝了。
青塘地区不适合农耕，百姓缺粮，遇到难过的年头就叛乱。
萧毅想的办法就是大力发展那边的畜牧业，同时为国家培养战马和骑士。
不过劝徽宗，你正经说事还不一定好使，得用特殊的办法。
陪徽宗痛痛快快的踢了场球，趁着他心情好，萧毅提出了一个想法：“官家，臣在边境，时常见到战马，想到了一个既刺激，又赚钱的法子。”
“哦？快说，你小子总有好点子！”凡是跟娱乐沾边，徽宗都感兴趣。
“赛马！但不是一般的赛马，而是混合了博彩的比赛。官家喜欢看球赛，不光是因为比赛好看吧？”萧毅说道。
徽宗沉吟道：“嗯，确实不光是因为球赛本身。每当有比赛的时候，朕坐在那，听着观众席上山呼海啸般的助威声，自己也忍不住热血沸腾，可能更多的是享受赛场的氛围吧！”
萧毅鼓动道：“对呀！官家试想，咱们将参赛的马匹编号，依据马匹的好坏，制定赔率，发行博彩。届时官家与万民同乐，也是一时美谈呢！”
徽宗略一想，露出向往的神色。最近他可是从博彩行业尝到甜头了，以前他想花点钱，那都得小心翼翼的，朝中大臣们动不动就劝诫一番。
自从有了博彩的收益，他个人的小金库充盈，再不用看大臣的脸色。萧毅又给他开辟财源，他当然高兴。sxynkj.ċöm
“毅哥，你尽管去搞！地方我给你找，需要人手就从禁军里调，反正你现在的职位也方便。”徽宗十分信任萧毅，让他全权负责。
数日后，汴梁城内最繁华的御街上，皇家马会挂牌营业，官家亲自剪彩，声势浩大。
马会发行“马票”，专门用于赛马博彩凭证。官家口谕，任何赌坊不得私自对赛马开设赌口。
城郊的皇庄，开辟了大大的场地，专门用以驯养赛马，负责马会运营的殿前都虞侯萧毅，大肆购买马匹，一时间东京马贵。
后又调集禁军中善于骑马的军士，充作赛马骑士，组织了几次规模盛大的比赛。
边梁百姓富庶，富于娱乐精神，对新鲜出炉的赛马十分追捧，更有官家亲自引领潮流，赌马很快发展起来，成为继足球之后又一项风靡全城的娱乐项目。
马票最低投注一贯钱，哪怕普通百姓也拿的出，一旦买中，收益十分丰厚。马票是独家专营，私人赌坊倒是可以代卖，但彩金必须上缴马会，皇家马会给予一定提成。
徽宗看了几场比赛，博彩的刺激加上现场的氛围，令他十分享受，直夸萧卿就是有办法。
不料因为动静太大，初始花费不小，引来了麻烦。
这一日朝会，有大臣弹劾此事。
“臣弹劾殿前都虞侯萧毅，国器私用，调集禁军兵士参与赛马，以至军纪废弛！”
“马会与民争利，又抬高马匹价格，臣请查封！”
“官家沉迷嬉乐，非国家之福，萧毅蛊惑君上，罪在不赦！”
……
弹劾的奏章不少，有针对萧毅的，也有针对事情本身的，连皇帝本人也没放过。www.sxynkj.ċöm
徽宗有点下不来台，这群大臣太不懂事了，朕好容易找着个娱乐项目，这才几天啊，就不让玩了！
而且还有针对萧毅的弹劾，徽宗看了一眼护卫在身边的他，正不知道怎么袒护，他自己却跪下了：
“官家，下臣本没有资格在朝会上发言，但现在事涉下臣，请官家容我陈情！”
“看来他自己有办法！”赵佶心里有数了。
准许萧毅辩驳，想听听他怎么把事圆过去。
萧毅其实早有准备，北宋的言论十分开放，自己鼓捣的这些事，大臣们一定不会放过，所以他自有一套说辞。
“臣启陛下！皇家马会并非娱乐，而是为社稷想，其原因有三！”萧毅一点也不慌，开始了演讲：
“首先，本朝缺马，豢养马匹所费甚巨！臣开设马会，自负盈亏，不用朝廷出一分钱，就可以为军队输送大量便宜的战马！”
“另外，禁军久疏战阵，骑士更是稀缺，臣征调军士，正可以训练骑术，为国家培养骑兵！”
“最后，臣请问，青塘地为何屡屡叛乱？”
弹劾的大臣们听了前两条，已经有点打退堂鼓了，但还不太死心，有人回答：“自然是彼狼子野心，不服教化！”
萧毅哂笑：“大人此言差矣！青塘多山地草场，缺乏耕地，百姓缺粮，生活无依，所以屡屡叛乱。”
“但青塘产马！如果朝廷大力发展马会，从青塘大量采购马匹，正好带动畜牧业，百姓有了固定收入，自然不思叛乱！臣请诸位大人想：朝廷每年平叛花费多少？如果省下这笔军费，又能增强军力，何乐不为呢？臣行事一心为国，请官家做主，为臣正名！”
一番话理由充分，入情入理，说得所有人无可辩驳。
徽宗本打算今天蒙混过去就好，没想到萧毅说出这么多充分的理由，心里直夸他机灵。
当即顺势宣布，萧毅有功无罪，一心为国，理应嘉奖！先前已有边功，着其升任殿前司副指挥使，专管马政。
一群大臣们仔细思量，朝廷好像确实没什么损失，反而能借此购置到便宜的战马，还能省下一笔军费。遂无人反对，弹劾的事就此作罢。
此后，皇家马会赴青塘设立据点，专门购置良驹。萧毅特地凑请官家，开设互市。
朝廷准许，大批青塘百姓急需的物资运到当地，价格合理，满足了百姓生活需求。
皇家马会在汴梁城的规模日渐发展，所需马匹数量缺口很大，青塘百姓擅长饲养马匹，从此有了一项稳定收益，当地生活水平得到极大改善，纷纷称颂皇帝陛下恩德，再无人想着叛乱。
萧毅在忙碌中度过了一个月时间，又到了回归现实的日子。
趁着无人，萧毅身形消失，回到了地府。
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