面对这些问题，恶夫不得不进行政策调整。他召集各地官员开会，强调必须严格审核，防止虚报；同时设立专门的监察机构，确保奖励真正发放到百姓手中；对于那些生育过多而无力抚养的家庭，则建立了简单的救助制度。
"不能单纯追求人口数量，而忽视了人口质量。"恶夫咱三强调，"我们需要的是健康、有教养的人口，而不是任由其自生自灭的人口。"
在解决完婚育问题后，恶夫又将目光投向了移民政策。秦国统一六国后，疆域广大，但人口分布极不均衡。许多地区土地肥沃却人烟稀少，而一些地区则人满为患。
恶夫向嬴政建议："陛下，臣以为可实行大规模的移民政策，将人口密集地区的人口迁往人烟稀少的地区，使土地资源得到更好的利用。"
嬴政问道："如何才能让百姓愿意迁徙？"
恶夫回答："可采取鼓励性措施，如赐予迁徙家庭足够的土地、提供一定的安家费用、减免数年赋税等。只要条件优厚，自然会有人愿意前往。"壹趣妏敩
嬴政思索片刻，然后说道："爱卿所言甚是。不过移民涉及面广，需要仔细规划。你且拟一份详细的移民计划，朕再做决断。"
恶夫领命而去，很快拟定了一份详细的移民计划。计划中将人口迁徙分为三类：官方组织的大规模迁徙、鼓励个人自发迁徙、边疆军屯移民。
对于官方组织的大规模迁徙，主要针对一些灾区或特别贫困的地区，由官府统一组织，迁往土地肥沃但人口稀少的地区。这类迁徙，官方提供全方位支持，包括交通工具、安家费用、农具种子等。
对于个人自发迁徙，则采取鼓励政策，如赐予更多土地、减免多年赋税等，吸引有进取心的农民主动前往新地区开垦。
对于边疆军屯移民，则是将一部分戍边士兵的家属迁往边疆，一边守卫边境，一边耕种土地，既增加了边疆地区的人口，又加强了边防。
这份计划得到了嬴政的高度认可，并很快付诸实施。各地方官员受命挑选适宜迁徙的家庭，准备牲畜车辆，并在目的地提前准备好耕地和住所。
转眼到了秋收之后，第一批移民计划正式启动。来自关中地区的五千户家庭被选中，迁往巴蜀地区。这些家庭大多来自人口稠密、土地贫瘠的山区，生活条件较为艰苦。
恶夫亲自前往送行，对即将启程的移民进行鼓励。
"诸位，此去巴蜀，虽路途遥远，但那里土地肥沃，气候宜人，一年可收两季。"恶夫高声说道，"朝廷已为各位准备好了土地和住所，还有足够的种子和农具。只要勤劳耕作，定能过上好日子！"
一位老农问道："太尉，听说那里多山，耕地不便，是真的吗？"
恶夫坦诚地回答："确实如此。但那里的山坡可以开垦为梯田，种植水稻。我们的'秦占四号'稻种在那里生长得极好，一年可收两季，产量是这里的两倍以上。"
另一位农民担忧地问："我们去了新地方，人生地不熟，若遇到困难怎么办？"
恶夫安慰道："朝廷已经派遣了官员和技术人员先行抵达，为各位准备好了一切。到那里后，会有专人指导各位耕种。前三年免除一切赋税，让各位安心安家。"
在恶夫的鼓励下，移民们心中的顾虑少了许多，信心也随之增加。很快，一支浩浩荡荡的移民队伍向巴蜀方向启程了。
这次移民计划进行得非常顺利。移民们抵达巴蜀后，发现当地的环境比想象中要好得多。官府已经为他们准备好了简单的住所和开垦好的耕地，还有足够的种子和农具。在当地官员和技术人员的指导下，他们很快就适应了新环境，开始了新的生活。
第一批移民的成功，给了恶夫极大的信心。他随即又组织了更大规模的移民计划，将人口从密集地区向稀少地区转移。仅第一年，就有近十万户家庭参与了移民计划，增加了新开垦地区的人口数量。
移民政策的成功实施，不仅平衡了各地的人口分布，也促进了荒地的开垦利用，进一步增加了农业产量。更重要的是，这些移民家庭在新环境中，往往生育意愿更强，生育率也更高，为人口增长做出了重要贡献。
除了以上措施外，恶夫还特别关注了女性的地位问题。他深知，重男轻女的传统观念是阻碍人口增长的一个重要因素。
为此，恶夫向嬴政建议："陛下，臣以为应当重视女子教育和地位，改变重男轻女的陋习。女子若受教育，不仅能更好地照顾家庭和子女，还能参与生产，增加家庭收入。"
嬴政对此表示认同，但也有疑虑："此议虽好，但恐难以在短期内改变民间陋习。"
恶夫回答："陛下所言极是。改变观念确实需要时日，但我们可以从政策上引导。比如，对生育女孩的家庭也给予适当奖励，使民间逐渐认识到男女皆可贵的道理。"
嬴政点头道："爱卿说得对。就依你所言，将女孩也纳入'添丁进口'的奖励范围。"
恶夫又提议："陛下，臣以为还可设立女学，教导女子读书识字、礼仪道德，使其成为贤妻良母，更好地教养下一代。"
嬴政思索片刻，然后说道："设立女学一事，可先在京城试行，效果好再推广至各地。"
就这样，在恶夫的建议下，咸阳城中设立了第一所女学，招收官宦家庭和普通百姓家的女孩，教授她们读书识字、礼仪道德、家政技能等。这所女学很快成为京城一道亮丽的风景，不少家庭争相将女儿送入学习。
随着女学的成功，类似的教育机构也在其他城市陆续建立。越来越多的女子接受教育，不仅提高了整体素质，也逐渐改变了社会对女性的看法，重男轻女的现象有所缓解。
在恶夫的多管齐下，大秦帝国的人口增长率开始显著提高。新生儿夭折率下降，婚育率上升，加上大规模的移民政策，使得原本人口稀少的地区也逐渐繁荣起来。
两年后的一天，恶夫正在太尉府处理公务，蒙恬突然前来报喜："先生，皇后娘娘生下皇子了！"
恶夫一惊："当真？"
蒙恬笑道："千真万确！陛下龙颜大悦，已下令全国庆贺三日。太尉大人，您这'添丁进口'政策，连皇家都遵从了呢！"
恶夫闻言大笑："此乃国之大幸！走，随我入宫贺喜！"
当天，嬴政在宫中设宴，招待群臣共庆皇子降生。席间，嬴政对恶夫格外亲切。
"爱卿，你的'添丁进口'政策果然有效。"嬴政笑道，"朕已闻报，全国新生儿数量比往年增加了两成有余。"
恶夫恭敬地回答："陛下圣明。此乃全赖陛下支持，臣不过略尽绵力。"
嬴政摆摆手："不必过谦。这两年来，你的人口政策已初见成效。朕甚是满意。不过，朕还有一事相询。"
恶夫连忙道："陛下请说。"
嬴政压低声音问道："朕听闻，你在咸阳设立的产院，有特殊方法能大大减少产妇和婴儿的死亡。此事当真？"
恶夫点头道："确有此事。臣命医家精心研究，改进了接生方法，注重消毒清洁，并配合一些药物，确实能大大降低产妇和婴儿的死亡率。"www.sxynkj.ċöm
嬴政惊喜地说："好！朕命皇后下次生产时，便用此法。你且亲自安排可靠之人。"
恶夫恭敬地应下，心中暗喜。他知道，若能保证皇家子嗣的安全，将进一步增强嬴政对他的信任，也有利于人口政策的持续推行。
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